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治理霧霾打好"藍天保衛戰" 湖州企業完成揮發性有機廢氣治理

昨天，走進位于吳興區環渚工業集中區的浙江臺洋紡織科技有限公司，記者看到一處工業設備正冒著“白煙”。企業管理人員介紹，這可不是什么有毒有害氣體，而是生產過程中的廢氣經“水噴淋+高壓靜電設施”處理后產生的水蒸氣。

“我們企業從事的是服裝面料印染加工，廢氣主要產生于定型烘干工序中，由印染助劑、染料、定型油等受熱揮發引起，主要污染因子為染整油煙、顆粒物。”該管理人員說，今年企業投資1100多萬元，對廢氣進行有效收集和治理，處理后的氣體較為穩定，符合相應排放標準。

今年我市把霧霾治理列為民生實事項目，計劃完成170家企業揮發性有機廢氣治理，全市重點工業企業全部實現有效治理，全市火、熱電企業全部達到國家清潔化排放標準。記者從市治氣辦了解到，截至目前， 138家企業完成揮發性有機廢氣治理，完成年度目標81.2%，火電、熱電企業清潔化改造也進入掃尾沖刺階段。

“2014年起，我市實施大氣污染防治三年行動計劃，開展‘治霾318’攻堅行動，重拳出擊‘治揚塵、治廢煙、治尾氣’，其中廢煙主要就是工業廢氣。”市治氣辦相關負責人介紹，“我們將這項工作結合重污染、高耗能行業整治提升和主要污染物減排一起來抓，促進轉型升級。”

據了解，近年我市PM2.5濃度不斷下降，臭氧治理成為大氣污染防治的另一個重點，而揮發性有機物和氮氧化物正是生成臭氧的兩大前體物。因此，在前兩年完成247家揮發性有機物（VOCs）重點行業企業基礎上，今年我市重點推進170家印染紡織、木業等重點行業企業VOCs治理，除去已完成的138家，剩余32家企業也在開展治理，計劃11月底前全部完成。

該負責人告訴記者，在火電、熱電企業清潔化改造方面，目前全市10家火電、熱電企業共27臺鍋爐中，已有21臺鍋爐完成改造（火電企業全面完成），剩余6臺熱電鍋爐也在改造中，計劃11月底前全面完成。

泰州市環保局典型引路，擴大VOCs治理效應

2016年12月9日，省委、省政府召開“兩減六治三提升”專項行動動員會，在全省范圍內啟動“263”專項行動，力求在2-3年內解決影響環境質量改善的突出問題，盡早實現生態環境質量的根本性好轉。

泰州市環保局認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府“兩減六治三提升”工作方案要求，強勢推進揮發性有機物（VOCs）污染治理工作。一方面，以源頭控制、結構優化、綜合治理、總量控制為原則，鼓勵企業采用先進的治理技術，通過采用結構調整以及原料替代、過程管理、末端治理全過程污染控制措施，全面開展VOCs治理和減排工作；另一方面，召開VOCs治理現場會，在全市范圍內推廣VOCs治理示范企業先進治理工藝，放大治理示范效應，同時積極幫助企業上爭省級引導資金，成功將靖江市亞泰特種材料有限公司和醫藥高新區緯立資訊配件（泰州）有限公司2個VOCs治理項目申請納入省級示范工程，全省占比20%。

近日，泰州市環保局組織召開2017年泰州市揮發性有機物治理示范項目驗收會，邀請江蘇省環保廳、鎮江市和常州市環保系統3名專家對泰州市2個省級VOCs治理示范工程項目進行驗收。專家組分別查看了緯立資訊配件（泰州）有限公司和亞泰特種材料有限公司VOCs治理現場，詳細了解VOCs治理工藝及設備運行情況，聽取了項目建設單位VOCs治理情況報告，審閱了示范項目驗收資料，并對有關問題進行了深入了解。專家組一致認為，泰州市的2個VOCs治理項目治理工藝先進，廢氣排放遠低于國家相應排放標準，大幅度削減了VOCs排放，取得了明顯的環境效益，在表面涂裝行業和清潔原料替代方面具有示范推廣意義，同意通過驗收。

泰州市環保局陳玉琴副局長對專家組的悉心指導表示感謝，要求2家企業按照專家組提出的意見盡快落實完善，并就VOCs治理工作進一步提出3點要求：一是思想上高度重視。VOCs治理是“263”專項行動中的一項重要內容，也是今年泰州市“藍天行動”工作計劃的重點工作，必須引起高度重視。二是管理上從嚴把關。嚴格日常環境管理，加強VOCs治理設施運行與維護，確保穩定達標排放，加強工藝過程控制，減少廢氣無組織排放。三是技術上鞏固提高。進一步加強工藝技術參數、配套裝備研究與優化，及時總結相關治理經驗，為推廣示范打好基礎。

各有關企業：

為加強我市揮發性有機物（以下簡稱VOCs）污染防治，提升環境空氣質量，根據《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》和《福建省環境保護條例》等相關法律法規規定，結合我市實際，通告如下：

一、莆田市所有在生產、服務活動中產生VOCs污染物的化工、制鞋、包裝印刷、表面涂裝（含涉及噴漆的汽車維修與家具制造）、干洗、餐飲油煙行業的已建、在建和新建企業（含個體工商戶，下同）都應遵守本通告要求，減少VOCs排放。

二、各企業應使用低VOCs含量的原輔材料。

（一）各企業要積極開展清潔生產，使用低毒、低臭、低揮發性的物料，優先采用連續化、自動化、密閉化生產工藝。膠粘劑、水性涂料、防水涂料、防銹漆、木器漆和油墨等行業嚴格執行產品VOCs含量限值控制制度。

（二）家具制造行業應嚴格控制使用揮發性有機物含量超過700g/L的溶劑型木器家具涂料。

（三）各企業應建立臺賬,詳實記錄含VOCs的原輔材料的采購、使用情況，妥善保存原輔材料成分說明書、檢驗報告、發票等原始單據，保存期限不得少于三年。

三、各企業應采取有效密閉措施，減少VOCs排放。

（一）所有含VOCs的原輔材料在使用、儲存、轉運、回收、廢棄、處置過程中必須密閉，按需取用，減少物料的揮發損失。

（二）所有產生VOCs的生產車間（或生產設施）必須密閉，禁止露天和敞開式涂裝、流平、干燥作業。不能密閉的部位要設置風幕、軟簾或雙重門等阻隔設施，減少廢氣排放。正常生產狀態下，密閉場所的門窗處于打開狀態或破損視同未達到密閉要求，需要打開的，必須設置雙重門。

（三）漆渣、更換的VOCs吸附劑以及含油墨、有機溶劑、清洗劑的包裝物、廢棄物等含VOCs的危險廢物，產生后必須馬上密閉，或存放在不透氣的容器、包裝袋內，貯存、轉移期間不得打開。

（四）所有可能產生VOCs的生產場所和工段均應設置廢氣收集系統，將廢氣收集到位并導入廢氣治理設施。集氣管路應標明廢氣走向。廢氣收集系統、治理設施和生產設備的開、關時間必須如實記錄，記錄保存期限不得少于三年。設施設備的開關時間必須寫入操作規程并明示公布。

（五）密閉設施外任意一點非甲烷總烴、苯、甲苯、二甲苯、乙酸、乙酸甲酯、乙酸乙酯、丙酮及環己酮中的任一種污染物瞬時排放濃度值大于無組織排放標準值2倍的，視同未達到密閉要求。

（六）企業應加強廢氣收集處理系統日常維護，防止泄漏。

四、各企業應根據生產廢氣特性配套工藝成熟、技術可靠的治理設施對VOCs進行治理，確保廢氣凈化效率達到80%以上。

（一）各企業應將污染治理設施的工藝流程、操作規程和維護制度在設施現場和操作場所明示公布，對治理設施用電量、燃燒溫度等關鍵技術指標如實記錄，建立臺賬，保存期限不得少于三年。

（二）采用活性炭吸附法的企業，要定期更換活性炭，廢活性炭必須按照危險廢物規范化管理，將其使用量、更換周期、采購發票、轉移處置如實記錄。

（三）采用水簾法預處理的廢氣進入吸附設施前必須經過除濕處理。采用不具備脫附功能的吸附法治理廢氣的，每萬立方米/小時設計風量的吸附劑裝填量應不小于1立方米。吸附裝置的過氣速度：顆粒炭不大于0.5米/秒，其他吸附劑不大于0.8米/秒。吸附劑、除濕劑的裝填量、更換周期、采購發票、轉移處置必須如實記錄，保存期限不得少于三年。

五、采用燃燒法（含直接燃燒、催化燃燒和蓄熱燃燒法等）治理VOCs廢氣的，每套燃燒設施允許設置一根VOCs排氣筒。新建項目環評文件中必須論述排氣筒高度設置的合理性。禁止設置其他任何排放口及出風口。

排氣筒應設置符合《固定源監測技術規范》（HJ/T397）要求的采樣口和采樣平臺，并配備固定電源，設置固定安全的人員通道。

六、服裝干洗行業應提高干洗用溶劑冷凝回收率，新建和改、擴建項目必須采用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機，不再新增并逐步淘汰開啟式干洗機。

七、餐飲服務業應推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；城市建成區內排放油煙的餐飲企業和單位食堂應全部安裝高效油煙凈化設施，實現達標排放。

八、各企業依法向環境保護主管部門進行排污申報。環境保護主管部門依法對各企業VOCs排污申報情況和污染整治情況進行監督檢查，并公開各企業排污費繳納、行政處罰情況。

九、違反本通告要求實施下列行為的，依照《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《福建省環境保護條例》等相關法律法規予以處罰：

（一）VOCs排放超過大氣污染物排放標準的；

（二）產生含VOCs的生產和服務活動，無法在密閉空間或者設備中進行且未采取減少廢氣排放措施的，未按照規定安裝、使用污染防治設施的；

（三）工業涂裝企業未使用低揮發性有機物含量原輔材料或者未建立、保存臺賬的；

（四）通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，尚不構成犯罪的；

（五）化工以及其他生產和使用有機溶劑的企業，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的；

（六）從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環境的；

（七）排放油煙的餐飲服務業經營者未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的；

（八）排污者不按照規定記錄污染防治設施使用情況的。

十、本通告由莆田市環境保護局負責解釋。本通告自發布之日起生效，有效期三年。

莆田市環境保護局

2017年10月18日

征收費用325.73萬 嘉興港區順利完成揮發性有機物收費工作 

嘉興港區管理范圍為整個乍浦鎮域和嘉興市74.1公里岸線，目前，該區主要發展以化工新材料、金屬制品、港口倉儲物流等為主導的臨港產業，由于轄區內石化企業眾多，港口碼頭聚集，VOCs產生源多且分散。

“化工生產過程中揮發性有機物(VOCs)無組織排放點多且分散、防治難度大，是國內化工園區普遍面臨的難題。”港區環保局有關負責人介紹說，VOCs是指特定條件下具有揮發性的有機化合物的統稱，其作為四大總體污染物之一，是PM2.5及光化學污染的重要成因。不過，VOCs治理相對脫硫、脫硝等市場起步較晚，2010年才首次將VOCs列入大氣污染防治范圍。

根據省環境保護廳《關于做好浙江省揮發性有機物排污收費試點工作的通知》，自2016年7月1日起，港區開始對石油化工、包裝印刷兩大試點行業(具體細分行業類別及代碼是原油加工及石油制品制造(C2511)、有機化學原料制造(C2614)、初級形態塑料及合成樹脂制造(C2651)、合成橡膠制造(2652)、合成纖維單(聚合)體制造(C2653)、倉儲業(G5990)和包裝裝潢印刷(C2319))開征揮發性有機物排污費。

“早在收費要求下發前，我們就開始對轄區企業進行摸底調查，匯總出企業行業代碼、原輔材料及用量、產品及產量、污染物排放量等情況，確定港區29家企業(27家石油化工，2家印刷包裝)作為收費試點單位。”該負責人告訴記者，后經省環科院專業核實，排除兩家石油化工行業代碼有誤且VOCs排放量極少的(德山、德瑞斯)企業，目前收費企業為27家。

為了更公平公正公開地征收排污費，去年港區環保局就邀請了省環科院VOCs專家，為轄區企業介紹VOCs相關政策及收費要求，部署年度收費申報任務，并動員企業著手VOCs申報工作。今年1月，省環科院在中標港區VOCs審核服務后再次組織召開申報培訓及答疑會，下發培訓文件，共享電子文件，使每個企業經辦人知悉申報內容及要求，進一步明確申報內容和重難點釋疑。

與此同時，港區環境監察大隊在對企業進行現場踏勘后，又對企業上報的數據進行了查漏補缺及邏輯計算的審核，省環科院則對企業計算過程中的參數進行了確認和核算；對于裝置設備的參數和處理量，則由專家和監察大隊一起進行環評核實、現場踏勘。“對于申報內容不全面、核算依據不準確等問題，我們會通過與專家共同進行資料審核、重新核算、現場踏勘交流等形式開展審核。”該負責人表示，目前，轄區企業已根據要求多次進行修改完善，并完成申報及通過審核。

據了解，隨著《揮發性有機物排污收費試點辦法》的實施和各大環保壓力的加劇、VOCs排放標準的不斷完善，排污收費制度將會隨著污染源清單的不斷更新完善而涉及更多行業，VOCs治理市場會進一步擴大，同時也給治理企業帶來了挑戰和機遇。“目前，我們已第一時間對審核通過的企業開具排污費繳納通知書，并及時催促企業上繳排污費。”該負責人稱，通過與省環科院的緊密協作，截至今年9月底，港區已完成所有企業審核工作，共征收企業27家，2016年下半年核定VOCs排放量為859.56噸，征收費用325.73萬元，為2017年VOCs收費工作奠定了良好基礎。接下來，港區還將根據省市要求，做好費改稅相關工作。

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