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VOCs治理的難點與路徑
發(fā)布時間:2018-03-27 09:35:55


難點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

一是排放標準制定進展較慢,制約治理工作總體推進。
二是監(jiān)測技術(shù)不夠成熟,影響治理工作深入開展。
三是治理技術(shù)力量尚顯不足,導致治理工作效果欠佳。吸附技術(shù)、吸收技術(shù)、催化燃燒技術(shù)和高溫焚燒技術(shù)是VOCs治理的主要技術(shù),但我國在功能材料、技術(shù)細節(jié)、工藝設(shè)計水平和制造水平等方面與國外尚有差距。
四是一些地方政府管理能力不足,限制治理工作順利開展。

為進一步推進我國VOCs治理,建議從以下幾方面加強VOCs治理與管控:

一是削減VOCs源頭排放。強化源頭控制,進行整體管控。對于工業(yè)源,強化重點地區(qū)、重點行業(yè)和重點污染源的VOCs總量控制。先行管控石化、化工、包裝印刷、噴漆涂料、家具制造等VOCs排放量較大的行業(yè)。著重對設(shè)備的密封點、存儲、裝卸等關(guān)鍵部位加強管控,對污染嚴重的企業(yè)直接關(guān)停整治。推進低VOCs原材料替代,加大重點企業(yè)自行或者委托第三方實施VOCs治理的投入。對于交通源,通過不斷提升排放標準、油品質(zhì)量標準,采取末端油氣回收等措施削減尾氣和燃油蒸發(fā)的VOCs排放量。對于生活源,通過加嚴有機溶劑產(chǎn)品VOCs含量限制標準,控制VOCs排放。

二是推進VOCs標準體系制定。由于VOCs治理涉及行業(yè)眾多,且生產(chǎn)工藝和排放特征各不相同,因此,需要借鑒國外經(jīng)驗,建立具有行業(yè)特征的VOCs排放標準體系。重點推進黏膠帶制造、乳膠手套生產(chǎn)、造船、集裝箱、漆包線制造等VOCs排放量較大行業(yè)的標準制定。鑒于我國VOCs排放標準中涵蓋的污染物項目較少,為保護人體健康,改善環(huán)境質(zhì)量,建議將部分毒性較大的污染物納入控制指標體系。

三是建立VOCs監(jiān)測監(jiān)控體系。提升對企業(yè)有組織排放VOCs的監(jiān)測監(jiān)控能力,在重點監(jiān)管企業(yè)的主要排放口安裝自動監(jiān)控設(shè)備,并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),對一般企業(yè)要逐步配備自動監(jiān)控或便攜式VOCs監(jiān)測儀。加大監(jiān)測技術(shù)的研發(fā)力度,擴大監(jiān)測技術(shù)的覆蓋范圍。加強統(tǒng)計與調(diào)查,將VOCs排放納入污染源普查,掌握VOCs排放與治理的基本情況,篩選重點排放源,建立重點監(jiān)管企業(yè)名錄,并對名錄實施動態(tài)更新。對列入重點監(jiān)管企業(yè)名錄的企業(yè),通過“一企一策”進行整治。

四是強化VOCs治理技術(shù)研發(fā)。加強新技術(shù)研發(fā),開展治理科技攻關(guān)。針對不同行業(yè)、不同企業(yè)的排放特征,有針對性地研發(fā)適合各行業(yè)的實用治理工藝技術(shù),注重技術(shù)細節(jié)。推進治理技術(shù)的標準化和規(guī)范化,明確各類技術(shù)的適用范圍和使用條件。著力培養(yǎng)掌握先進治理技術(shù)和治理工藝的技術(shù)團隊和高水平的治理企業(yè),避免讓國外企業(yè)在VOCs治理市場形成壟斷格局。針對企業(yè)缺乏技術(shù)支撐的問題,對重點行業(yè)企業(yè)提供專家進行指導。

五是加強VOCs排放監(jiān)管。豐富監(jiān)管手段,加大執(zhí)法力度,優(yōu)化環(huán)保隊伍,強化部門協(xié)調(diào),提升政府綜合監(jiān)管能力。構(gòu)建全國統(tǒng)一的VOCs管控信息平臺,協(xié)助環(huán)保部門準確掌握企業(yè)實際排放量,形成橫向、縱向比較的管理模式。加大信息公開力度,鼓勵社會監(jiān)督。推進環(huán)保數(shù)據(jù)向公眾公開,鼓勵同行業(yè)及公眾積極參與監(jiān)督,形成監(jiān)督和被監(jiān)督的良好氛圍。

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